Обзор поступивших и измененных документов (июль 2019 года)

Правила осуществления экспортно-импортного валютного контроля в РК (далее - Правила) включают порядок:

получения учетных номеров по валютным договорам по экспорту или импорту;

контроля выполнения требования репатриации по валютным договорам по экспорту или импорту;

мониторинга движения денег и иного исполнения обязательств по валютным договорам по экспорту или импорту;

снятия с учетной регистрации валютных договоров по экспорту или импорту.

Правилами утверждены:

Форма заявления о принятии валютного договора по экспорту или импорту на валютный контроль;

Порядок расчета срока репатриации;

Форма журнала регистрации;

Форма «Информация по валютному договору по экспорту или импорту с учетным номером» (индекс EICC_1);

Форма запроса на получение информации;

Форма «Информация об исполнении обязательств по валютному договору по экспорту или импорту с учетным номером» (индекс EICC_2);

Форма «Информация о движении товаров по валютному договору по экспорту или импорту с учетным номером»;

Форма «Информация по электронным счетам-фактурам»;

Информация по заявлениям о ввозе товаров и уплате косвенных налогов;

Форма «Электронный запрос на получение информации по декларациям на товары, электронным счетам-фактурам, заявлениям о ввозе товаров и уплате косвенных налогов»;

Форма «Информация об изменениях в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, информация по которым ранее направлена органом государственных доходов»;

Форма «Извещение об удалении из своей информационной системы информации по электронным счетам- фактурам или заявлениям о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, ранее полученной от Национального Банка Республики Казахстан»;

Форма «Лицевая карточка банковского контроля» (индекс EICC_3);

Форма «Информация об осуществленных платежах и (или) переводах денег по экспорту или импорту на сумму, превышающую 100 000 (сто тысяч) долларов Соединенных Штатов Америки в эквиваленте» (индекс ЕIСС_4);

Форма «Информация об исполнении обязательств по валютным договорам по экспорту или импорту через счет в иностранном банке» (индекс ЕIСС_5).

Также признаны утратившими силу некоторые постановления Правления Национального Банка РК.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 30.03.19 г. № 42 (подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 01.07.19 г.).

Правила представления информации филиалами (представительствами) иностранных нефинансовых организаций, осуществляющими деятельность в Республике Казахстан введены в действие с 1 июля 2019 года.

В соответствии с законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О государственной статистике», «О валютном регулировании и валютном контроле» утверждены Правила представления информации филиалами (представительствами) иностранных нефинансовых организаций, осуществляющими деятельность в Республике Казахстан (далее - Правила).

Правила определяют порядок представления филиалами (представительствами) иностранных нефинансовых организаций, осуществляющими деятельность в Республике Казахстан более одного года, информации, включая формы и сроки представления отчетов, а также виды деятельности, при осуществлении которой филиалами (представительствами) требуется представление отчетов.

Правилами установлено, что в список филиалов (представительств) включаются филиалы (представительства), осуществляющие следующие виды деятельности:

1) добыча сырой нефти, природного и попутного газа;

2) строительные услуги;

3) услуги, связанные с добычей полезных ископаемых;

4) архитектурные, инженерные и иные технические услуги;

5) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Правилами утверждены следующие формы отчетов:

Единовременный, по запросу территориального филиала НБ РК «Отчет о филиале (представительстве) иностранной нефинансовой организации» (индекс: VM_BI_1);

Ежегодный «Отчет о проектах, осуществляемых в Республике Казахстан (индекс: VM_P_2);

Ежеквартальный «Отчет о реализации проектов в Республике Казахстан» (индекс: VM_PR_3);

Ежеквартальный «Отчет о движении денег на банковских счетах в иностранных банках» (индекс: VM_MF_4);

Ежеквартальный «Отчет о возмещении затрат и распределении прибыли по соглашению о разделе продукции» (индекс: VM_SRP_5).

К каждой форме Правилами прописаны пояснения по ее заполнению.

Кроме того, признано утратившим силу постановление Правления Национального Банка РК от 31 декабря 2015 года № 263 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга валютных операций нерезидентов Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан».

См. постановление Правления Национального Банка РК от 30.03.19 г. № 41 (подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 01.07.19 г.).

С 1 июля 2019 года новые Правила осуществления валютных операций в РК.

В соответствии с законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О государственной статистике» и «О валютном регулировании и валютном контроле» утверждены Правила осуществления валютных операций в Республике Казахстан (далее - Правила)..

Правила включают порядок:

осуществления платежей и (или) переводов денег по валютным операциям;

покупки и (или) продажи безналичной иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан;

проведения операций по банковскому счету, связанных со снятием, зачислением и использованием наличной иностранной валюты.

Уполномоченный банк сообщает в Национальный Банк о ставших ему известными в течение календарного месяца фактах нарушений валютного законодательства Республики Казахстан, допущенных клиентами уполномоченного банка, за исключением нарушений требования репатриации национальной и (или) иностранной валюты по экспорту или импорту, не позднее последнего числа следующего календарного месяца, в соответствии с карточкой по нарушению.

Резидент при проведении подлежащего уведомлению в соответствии со статьей 15 Закона о валютном регулировании и валютном контроле платежа и (или) перевода денег на сумму, равную 50 000 долларов США в эквиваленте и выше, представляет сведения о валютной операции по утвержденной Правилами форме.

Приложением к пояснению по заполнению формы «Сведения о валютной операции» утверждена таблица «Коды валютных операций».

Также признаны утратившими силу следующие нормативные акты:

1. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года № 154 «Об утверждении Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан»;

2. Пункт 34 Перечня нормативных правовых актов Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденного постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 26 апреля 2013 года № 110 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан»;

3. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 16 марта 2015 года № 32 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года № 154 «Об утверждении Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан»;

4. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 264 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года № 154 «Об утверждении Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан»;

5. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 22 декабря 2017 года № 250 «О внесении изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года № 154 «Об утверждении Правил осуществления валютных операций в Республике Казахстан».

См. постановление Правления Национального Банка РК от 30.03.19 г. № 40 (подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 01.07.19 г.).

Правила мониторинга источников спроса и предложения на внутреннем валютном рынке РК введены в действие с 1 июля 2019 года.

В соответствии с Законами РК «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О государственной статистике» и «О валютном регулировании и валютном контроле» утверждены Правила мониторинга источников спроса и предложения на внутреннем валютном рынке Республики Казахстан (далее - Правила).

Для целей Правил к клиентам банка относятся физические лица-резиденты и нерезиденты, включая субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица-резиденты и нерезиденты, не являющиеся банками, включая их филиалы и представительства, которым в данном банке открыты банковские счета.

Для целей Правил к клиентам профессионального участника относятся физические лица-резиденты и нерезиденты, включая субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица-резиденты и нерезиденты, не являющиеся банками, включая их филиалы и представительства, с которыми данным профессиональным участником заключены договоры об оказании брокерских услуг.

При составлении отчетов классификация операций осуществляется в соответствии с постановлением Правления Национального Банка РК от 31 августа 2016 года № 203 «Об утверждении Правил применения кодов секторов экономики и назначения платежей».

Отчеты представляются в электронном формате в центральный аппарат Национального Банка РК и включают:

1) сводный отчет о движении денег в иностранной валюте по банковским счетам клиентов и переводам без открытия и (или) использования банковского счета по форме, предназначенной для сбора административных данных;

2) отчет о покупке (продаже) иностранной валюты банком и его клиентами по форме, предназначенной для сбора административных данных;

3) отчет о движении денег на банковских счетах клиентов в иностранной валюте по форме, предназначенной для сбора административных данных;

4) отчет об операциях клиентов банка с крупными объемами покупки иностранной валюты по форме, предназначенной для сбора административных данных;

5) отчет о покупке (продаже) иностранной валюты профессиональным участником рынка ценных бумаг, имеющим лицензию на организацию обменных операций с иностранной валютой, не являющимся банком, по форме, предназначенной для сбора административных данных.

Также признаны утратившими силу НПА РК, а также структурные элементы некоторых НПА РК (см. Перечень).

См. постановление Правления Национального Банка РК от 29.11.18 г. № 294 (подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 01.07.19 г., за исключением подпункта 6) пункта 6 Правил, который вводится в действие с 01.01.20 г.).

Базовая ставка сохранена на уровне 9,00%.

Национальный Банк Республики Казахстан принял решение о сохранении базовой ставки на уровне 9,00% с сохранением процентного коридора на уровне +/- 1 п.п. Уровень инфляции формируется в соответствии с прогнозами Национального Банка. Инфляционные ожидания сложились на уровне годовой инфляции.

По уточненному прогнозу Национального Банка инфляция до конца текущего года будет продолжать формироваться в пределах целевого коридора близко к его верхней границе.

При повышении уровня рисков на мировых сырьевых рынках и усилении проинфляционного давления со стороны расширяющегося потребительского спроса не исключается ужесточение денежнокредитных условий до конца текущего года.

Напоминаем, что с 1 апреля 2017 года значение официальной ставки рефинансирования приравнено к значению базовой ставки, установленной на соответствующую дату (см. Постановление Правления Национального Банка РК от 24.02.17 г. № 30).

Ставка рефинансирования влияет на сумму начисленной пени.

См. пресс-релиз НБ РК № 22 от 15.07.19 г.

Также см. Постановление Совета директоров Национального Банка РК от 15.07.19 г. № 54 «Об установлении базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан»

Утверждены Правила и сроки передачи банками второго уровня и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, сведений об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, а также об остатках и движении денег по таким счетам.

В соответствии с подпунктом 18) статьи 24 Налогового кодекса банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны передавать в уполномоченный орган сведения об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, а также об остатках и движении денег по таким счетам в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.

Утвержденные Правила определяют порядок и сроки представления банками второго уровня и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, сведений об открытии и закрытии контрольных счетов, а также об остатках и движении денег по таким счетам.

Контрольный счет налога на добавленную стоимость является банковским счетом, открытым плательщиком НДС в Банках на территории Республики Казахстан, используемым для учета движения расчетов по налогу на добавленную стоимость.

Банки передают в Комитет государственных доходов Министерства финансов РК подтвержденные Сведения с указанием уникального идентификатора, в рабочие дни не реже, чем раз в два часа.

Банки для представления Сведений осуществляют взаимодействие своих информационных систем с информационной системой Комитета «НДС- Blockchain».

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 26.06.19 г. № 634 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 14.07.19 г.).

Внесены изменения в Правила кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.

В Правилах кредитования/микрокредитования в городах и моногородах Требования к МФО по подпункту 3) пункта 24 - осуществление основной деятельности не менее 1 года, предшествующей подаче заявки на кредит, дополнено положением: «Данное требование не распространяется на МФО, созданные местными исполнительными органами совместно с региональной палатой предпринимателей «Атамекен».

См. приказ Министра национальной экономики РК от 11.06.19 г. № 53 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 01.07.19 г.).

Перечень и Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК сведений, необходимых для осуществления валютного контроля, и последующей их передачи уполномоченным банкам, являющимся агентами валютного контроля вступают в силу с 1 июля 2019 года.

Согласно подпункту 11) пункта 3 статьи 30 «Налоговая тайна» Налогового кодекса, налоговые органы представляют сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента) в одном из следующих случаев:

11) Национальному Банку Республики Казахстан в части сведений, необходимых для осуществления валютного контроля и последующей их передачи уполномоченным банкам, являющимся агентами валютного контроля.

А Перечень и порядок представления сведений, составляющих налоговую тайну, определяется совместным актом Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа.

В связи с данными нормами, утверждены:

1) Перечень информации, составляющей налоговую тайну, представляемой Министерством финансов РК Национальному Банку РК;

2) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по заявлениям о ввозе товаров и уплате косвенных налогов для целей валютного контроля;

3) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по электронным счетам-фактурам для целей валютного контроля;

4) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по работам и услугам, приобретенным от нерезидента за налоговый период;

5) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации об операциях обменных пунктов уполномоченных организаций;

6) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации о запасах (остатках) денежных средств на счетах физических лиц в иностранных банках за прошедший налоговый период;

7) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РКА информации об имеющихся у физических лиц активах за рубежом за прошедший налоговый период.

См. совместный приказ Министра финансов РК от 21.12.18 г. № 1098 и Председателя Национального Банка РК от 25.12.18 г. № 528 (вступает в силу с 01.07.19 г.).

Государственные закупки

Изменения в Закон РК «О государственных закупках» с 1 июля 2019 года.

Изменения и дополнения внесены в 4 Кодекса РК и 10 Законов РК, в том числе в Закон «О государственных закупках» (далее - Закон), некоторые положения которого введены в действие с 1 июля 2019 года.

А именно:

Статья 2 Закона «Основные понятия, используемые в настоящем Законе» дополнена подпунктом 4-1:

«4-1) квалификационный орган - юридическое лицо, осуществляющее предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков и формирующее перечень квалифицированных потенциальных поставщиков, определенное уполномоченным органом».

Изменены некоторые квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику. Теперь поставщик должен:

2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Финансовая устойчивость потенциальных поставщиков определяется путем их категорирования в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

После внесенных изменений в статью 12 «Реестры, формируемые в сфере государственных закупок» Закона, уполномоченный орган теперь не осуществляет формирование и ведение реестра квалифицированных потенциальных поставщиков в сфере государственных закупок.

Статья 25 Закона с 1 июля 2019 года до 1 января 2020 года действует в следующей редакции:

«Статья 25. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в качестве гарантии того, что он в случае определения его победителем конкурса заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг.

3. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет организатора государственных закупок либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для организаторов государственных закупок, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;

2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона.

Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос, до истечения срока действия его заявки на участие в конкурсе.

Не допускается использование организатором государственных закупок гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным поставщиком, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе не возвращается организатором государственных закупок потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках;

2) победитель конкурса, заключив договор о государственных закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках.

5. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе зачисляется в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.

6. Организатор государственных закупок возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

3) подписания потенциальным поставщиком договора о государственных закупках и внесения им обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а также суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии)».

См. Закон РК от 26.12.18 г. № 202-VI (вводится в действие с 01.01.19 г., за исключением некоторых пунктов).

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» (июль 2019 года) (проект)

Целью законопроекта является совершенствование системы государственных закупок, направленное на повышение эффективности, прозрачности и минимизации коррупционных рисков.

Законопроектом предлагаются следующие нормы:

по установлению административной ответственности;

по внедрению рамочных соглашений;

по внедрению электронного магазина;

по электронному депозитарию;

по ограничениям, связанным с участием в государственных закупках;

по ведению Реестра заказчиков и потенциальных поставщиков, которые вправе заключать договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных в Законе «О государственных закупках» по применению демпинга в государственных закупках;

и др.

См. проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок» (июль 2019 года)

Утвержден Перечень товаров, подлежащих изъятию из национального режима, происходящих из иностранных государств.

При осуществлении государственных закупок к товарам, происходящим из иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными потенциальными поставщиками, применяется национальный режим в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных товаропроизводителей вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет.

Порядок установления изъятий из национального режима определяется Правительством Республики Казахстан.

Согласно данным нормам Закона РК «О государственных закупках», утвержден Перечень товаров, подлежащих изъятию из национального режима, происходящих из иностранных государств.

См. постановление Правительства РК от 26.07.19 г. № 538 (вводится в действие со дня его подписания и действует в течение двух лет).

Утвержден Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления госзакупок определяется уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона РК «О государственных закупках» утвержден перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом.

Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом

Пункт 1 вводится в действие с 1 сентября 2019 года

Пункты 4, 5 вводятся в действие с 1 января 2020 года

Вместе с тем, признан утратившим силу приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 28 февраля 2019 год № 154 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом».

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 29.07.19 г. № 798 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением некоторых пунктов).

Изменены Правила осуществления государственных закупок.

В Правила осуществления государственных закупок (далее - Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648, внесены изменения и дополнения.

Изменены два понятия, используемые в Правилах:

«12-1) казначейское сопровождение - контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию бюджетных инвестиционных проектов, связанных со строительством, обеспечением полноты уплаты налогов всеми участниками проекта - генеральным подрядчиком и субподрядчиком на всех этапах проведения платежей через счета в органах казначейства по объектам строительства;

13) личный кабинет - автоматизированное рабочее место пользователя на веб-портале для осуществления процедур электронных государственных закупок, участия в государственных закупках, а также получения автоматических уведомлений и информации, размещенной на веб-портале.

При осуществлении государственных закупок по оказанию инжиниринговых услуг по техническому надзору в технической спецификации, указывается требование о наличии у потенциального поставщика теперь аттестованных экспертов, а не инженерно-технических работников, как было ранее.

Изменены требования к потенциальному поставщику, когда он не допускается к участию в конкурсе (не может быть признан участником конкурса).

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия, как и ранее, при формировании протокола об итогах государственных закупок способом конкурса определяет условные скидки в соответствии с критериями, предусмотренными в конкурсной документации, в соответствии с пунктом 152-1 Правил, применительно к каждому потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда на участие в конкурсе представлена одна заявка.

Но дополнено, что по государственным закупкам работ в сфере строительства (строительно-монтажные работы и работы по проектированию) к протоколу об итогах государственных закупок способом конкурса прилагается расчет условных скидок согласно приложению 27 к Правилам.

Из Порядка определения демпинговой цены заявки на участие в конкурсе, исключен пункт 174-1 Правил:

174-1. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по текущему ремонту, и работы, не связанные со строительством признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс, более чем на сорок процентов.

А пункты 175-1 и 177 изложены в новой следующей редакции:

175-1. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной экспертной организации или эксперта) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 780.

177. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на товары, работы (за исключением работ, предусмотренных в пунктах 174, 175, 175-1 Правил), услуги (за исключением услуг, предусмотренных пунктом 176 Правил), признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на двадцать процентов.

В особенностях осуществления конкурса с предварительным квалификационным отбором, пункты 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191 изложены в новой редакции, а пункты 192 - 220 исключены.

В содержание и представление заявок на участие в аукционе дополнено, что заявка считается поданной при внесении потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в аукционе.

Из подпункта 1 пункта 344 Правил, в котором прописаны условия, при которых потенциальный поставщик не допускается к участию в аукционе (не может быть признан участником аукциона), если:

исключены условия:

непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров;

непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученным посредством веб-портала после даты объявления аукциона.

Также уточнено, что

наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере, превышающем шестикратный месячный расчетный показатель, установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, определяемые веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов.

Также в Правила внесены другие изменения и дополнения, некоторые из них вводятся в действие с 1 сентября 2019 года.

В частности, с 1 сентября 2019 года, финансовая устойчивость потенциального поставщика будет определяться веб-порталом автоматически на основании следующих сведений органов государственных доходов:

1) доходы (оборотные средства);

2) уплаченные налоги;

3) основные средства;

4) фонд оплаты труда.

Более подробно с принятыми изменениями можно ознакомиться в сравнительной таблице, размещенной на портале госзакупок.

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 05.06.19 г. № 545 (вводится в действие с 01.07.19 г., за исключением некоторых пунктов, которые вводятся в действие с 01.09.19 г.).

Утвержден Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором.

Пунктом 1 статьи 31 «Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором» Закона РК «О государственных закупках», прописано, что государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.

В связи с данными нормами утвержден перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором:

Также признан утратившим силу пункт 1 приказа Министра финансов РК от 29 февраля 2016 года № 91 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором и внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 694 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок».

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 31.05.19 г. № 521 (подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 01.07.19 г., за исключением пунктов 4, 5 Перечня, которые вводятся в действие с 01.01.20 г.).

Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом, действует с 1 июля 2019 года.

Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур);

2) на аукционах;

3) запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) через товарные биржи.

Заказчик может выбрать любой из вышеперечисленных способов, но за исключением товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом.

В связи с данными нормами Закона РК «О государственных закупках», утвержден Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом:

См. приказ Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 28.02.19 г. № 154 (вводится в действие с 01.07.19 г. и подлежит официальному опубликованию).